Lapin hyvinvointialueen vastine Utsjoen kunnan kannanottoon kuljetuspalvelujen järjestämisestä

Lapin hyvinvointialueen aluehallitus on hyväksynyt vammais- ja sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisperusteet ja soveltamisohjeet Lapin hyvinvointialueella, joita Lapin hyvinvointialueen viranomaisten tulee työssään noudattaa. Soveltamisohjeissa säädetään palvelun järjestämisestä, mikä ohjeistaa mm. matkojen tilaamista ja yhdistelemistä. Ohjeissa määritellään myös asiakkaan oikeus vakiotaksiin, josta päättää sosiaaliviranomainen. Vakiotaksin (omataksi) käyttöoikeus voidaan myöntää asiakkaalle, joka vaikean vammansa tai sairautensa vuoksi sitä välttämättä tarvitsee voidakseen matkustaa turvallisesti.

Kyydin tilaaminen välityskeskuksen kautta varmistaa sen, että kyseessä on hankintalain mukainen sopimuskuljettaja. Lisäksi se mahdollistaa sopimusten yhdistelemisen. Välitysjärjestelmä tuottaa myös erilaista tietoja johtamisen tueksi kuten kilometrit, kustannukset ja kuljetusvolyymit.

Lapin hyvinvointialue on kilpailuttanut sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetuspalvelut kaikkien kuntien alueella samoilla kriteereillä.  Kilpailutus on toteutettu siten, että maksettava korvaus on kaikille yrittäjille sama. Kuljettajien etusijajärjestys määritellään tarjouspyynnössä mainituilla laatukriteereillä, jotka Lapin hyvinvointialueen aluehallitus on vahvistanut (§319/31.10.2022).

Lapin hyvinvointialueen henkilöliikennepalvelun tuottamisvastuu on siirtynyt Tervia Logistiikka Oy:lle. Yhtiö käynnistää henkilöliikennepalvelujen kilpailutuksen vuoden 2026 aikana. Lapin hyvinvointialue on sopinut yhtiön kanssa neuvotteluista, joissa käydään läpi saamenkielisten kuntien erityispiirteet. Tavoitteena on huomioida tarvittavilta osin saamelaisalueen erityispiirteet osana tulevaa kilpailutusprosessia. Hankinta on kilpailutettava kuten hankintalaissa säädetään. Lain mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava avoimesti. Osana prosessia järjestetään hankintayksikön ja yrittäjien välinen markkinavuoropuhelu, jonka aikana hankintayksikkö luo tilannekuvan markkinatilanteesta. Lisäksi yrittäjillä on mahdollisuus antaa palautetta hankintayksikön tavoitteista ja suunnitelmista.

Hankintayksikön on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailuolosuhteet, kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia tasapuolisesti ja syrjimättä sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Lain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, edistää laadukkaiden hankintojen tekemistä sekä turvata yritysten ja muiden yhteisöjen tasapuolisia mahdollisuuksia tarjota tavaroita, palveluita ja rakennusurakointia julkisten hankintojen tarjouskilpailuissa.

Utsjokelaisten ja muiden saamalaisalueen kuntien kanssa on tärkeää keskustella alueiden erityispiirteistä osana Tervia Logistiikan tulevia henkilöliikennepalvelujen kilpailutuksia.

Lapin hyvinvointialue
Harri Tiuraniemi
Hallintojohtaja
harri.tiuraniemi@lapha.fi